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上海服务业从业人员数占比超60%!加快人才集聚和培育,推动沪服务业高质量发展

来源:劳动观察 美高梅:陆燕婷 发布时间:2019-12-02 19:33

摘要: 上海将加快人才集聚和培育等方面,推动沪服务业高质量发展。

12月2日,上海召开全市服务业大会。会议指出,市委市政府近日印发《关于推动服务业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。


记者了解到,上海服务业发展态势良好,服务业从业人员数占比从业人员总数比重超过60%。根据新的《若干意见》,上海将加快人才集聚和培育等方面,推动沪服务业高质量发展。


自足上海发展基础:

措施实、力度大、创新点多


数据显示,近年来,本市服务业发展态势良好,服务业从业人员数占比从业人员总数比重超过60%。服务业增加值占生产总值比重超过70%,贡献了全市70%的税收,服务业固定资产投资占总投资比重超过80%,服务业对经济增长的贡献率超过80%,服务业外商直接投资实际到位金额占全市实际利用外资的比重近90%。


记者注意到,新的《若干意见》将围绕上海发展战略,立足上海发展基础和结合上海实际,措施实、力度大、创新点多。接下来,以供给侧结构性改革为主线,着力推进服务业升能级、优结构、增动力、提效率、强品牌,优化市场环境,激发推动服务业创新发展的动力和活力,全面提升服务业的整体质量和水平,构建具有国际竞争力、影响力、辐射力的发展新格局,成为我国服务业高质量发展的标杆区、引领区。


新的《若干意见》对上海提出了服务业高质量发展总体要求。到2025年,在做大做强做优战略性新兴产业和先进制造业的基础上,上海将优化服务业内部结构,提升服务业能级和国际竞争力,逐步提高服务业对经济的贡献度,基本形成结构优化、服务优质、布局合理、融合共享的服务业发展新格局。并从能级、结构、质效、动力、布局、竞争力等6个方面提出了具体目标。


其中,也包括了:常识密集型服务业增加值占全市生产总值比重超过40%,生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重超三分之二。打造15个以上特色鲜明、业态高端、能级突出、功能集成的创新发展示范区等。


聚焦9个重点领域:

构筑更具国际竞争力产业高地


“静安服务经济较为发达,比重达95%以上,初步形成了高端化国际化为特色、重点行业为支撑、科技创新为引领的服务业发展格局。”静安区委书记陆晓栋如是说。


记者了解到,《若干意见》明确聚焦“4+2+3”共9个重点发展领域:围绕打造“五个中心”核心服务功能,进一步强化金融、商贸、航运、科创服务等来提升能级;加快专业服务、信息服务等常识密集型服务业发展来优化结构;激发健康服务、学问创意、旅游会展等服务业市场活力来增强动力。


在服务业空间布局上,上海注重突出中心城区和郊区发展优势,强化服务业集聚区示范引领,面向长三角探索布局新模式。陆晓栋指出,以静安区为例,从2010年以来已连续两轮成为上海唯一的国家服务业综合改革试点区。如今,静安正以实施“全球服务商”计划为总抓手,努力占据服务业能级的制高点。而静安的市北园区,作为国家大数据综合试验区和上海大数据产业基地,现已集聚大数据及人工智能企业近300家,园区单位土地产出居全市各开发区第二。陆晓栋表示,应以培育战略性新兴产业为突破口,努力赢得服务业未来的主动权。


“静安集聚跨国企业地区总部82家,涉外经济比重超过50%,GaWC目录中的全球服务机构达41家,大家有责任、也有条件成为上海链接全球、运营全球的重要平台。”陆晓栋表示,“去年围绕打响‘四大品牌’特别是‘上海服务’品牌,立足静安基础,大家提出了‘全球服务商’计划的思路。经过为期一年的深入调研,今年6月正式发布,并专门制定形成了相配套的指标体系、认定机制、专项政策和项目清单,进入全面施工阶段。下一步将紧紧围绕‘集聚’和‘辐射’,加快发展更高能级的总部经济,促进更多跨国企业‘聚静安、在上海、为世界’,努力当好现代经济体系中的‘超级联系人’。”


强化服务业发展支撑:

集聚一批国际高端领域人才


《若干意见》提出,要立足服务业发展基础,加强服务业布局和城市空间发展联动协调,做大做强做精中心城区服务业,提升全球城市核心功能;推动郊区服务业特色化,加快郊区产城融合发展。发挥自贸试验区新片区、长三角一体化示范区和虹桥商务区的开放创新高地作用,打造服务经济活跃增长极。做优做实服务业创新发展示范区等各类服务业空间载体。面向长三角打开服务业空间布局,加强科技创新、养老、旅游等产业区域协同发展。


同时,上海将从组织领导、统计监测、营造环境等3个方面提出组织保障措施。在组织领导方面,充分发挥市服务业发展工作领导小组统筹协调作用。在统计监测方面,进一步完善服务业统计指标体系,提高统计数据的实效性。在营造良好营商环境方面,全力打响“一网通办”政务服务品牌,进一步推进社会诚信体系建设、加强常识产权保护等。


服务业高度依赖人力资源。据披露,上海将集聚一批金融等国际高端领域人才,未来,既要聚焦上海服务业发展的重点领域,面向全球引进人才;也要完善人才服务政策,在上海,为各类人才提供最好的发展环境。也通过人才集聚,为上海发展提供更为充分的创新活力与创业动力。


会议还指出,通过与兄弟省市的政策对标,上海在服务业扩大开放、资金引导、降低成本、人才集聚等仍存在差距。《若干意见》提出,上海进一步完善政府服务,营造良好发展环境,紧扣重点领域,从深化改革开放、强化资金引导、降低经营成本、加快人才集聚和培育等方面,持续优化资源配置、提高全要素生产率。


责任美高梅:罗菁
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